2016年预算会为澳大利亚城市提供新协议吗? 2018-11-08 02:03:01

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这笔预算是否标志着澳大利亚城市新协议的开始

它是否预示着澳大利亚地方民主的新曙光

总理马尔科姆·特恩布尔于4月20日在议会大会堂向澳大利亚公共服务部发表讲话,选择强调“智慧城市”将成为澳大利亚新经济的创新和增长的引擎空间,将通过“城市交易”概念提供“特恩布尔说:英国使用的”城市交易“方法在曼彻斯特和格拉斯哥的复兴中发挥了重要作用,我们相信澳大利亚有许多元素可以应用但是”城市交易“的价值主张是什么

它可以在澳大利亚应用吗

价值主张具有历史,民主和经济基础在历史上,它建立在标志性城市在文明进步中的作用例如,梅尔·西罗特金的令人回味的工作的以下引用完美地体现了曼彻斯特作为工业发动机室的核心作用革命:在工业革命期间,大曼彻斯特抓住了成为世界上第一个现代工业大都市的倡议它是国家第一个公共图书馆,现代化学的发源地和职业足球联盟的所在地

道尔顿发展了原子理论和卢瑟福分裂原子不可避免地也是防雨连帽发明民主的地方,它形成了英国宪法改革计划的下一个逻辑阶段,该计划于1997年由托尼布莱尔开始,布莱尔为北爱尔兰和威尔士提供了苏格兰议会和议会,但英国投票英语大会“不”在此基础上,这将是太多的政府无法承担通过现有而非新的机构 - 在这种情况下城市地区 - 实现权力下放的论点已被证明更为可口但是,这是“城市交易”的经济凭据证明最强大的卡梅伦政府认为,由具有新权力的当选市长领导的城市地区等较大的地方政府单位将有助于实现繁荣

这是基于证据 - 例如来自独立的RSA城市增长委员会 - 的增长最快的地区和世界各地的创新往往具有:人口众多;良好的连接;技能水平高;良好的基础设施(包括住房);强大的高等教育机构;并赋予当地领导权力因此,英国政府正在向城市地区转移的权力主要集中在交通,商业支持,基础设施发展和培训等领域

对城市权力下放的进一步经济论点是,它们提供了人口和需求的集中这反过来又为创新提供了一个潜在的焦点,促进经济发展,改善服务提供和有效性

部分原因是,必要性将成为创新之母

但也有人认为,城市地区规模的扩大提供了肥沃的条件经济发展可能有更多的人才,经验和资源可以利用在更大的区域内工作可以促进更有效的服务在许多情况下,如果将多个服务连接在一起,结果可能会更好,例如适用,健康和社会关怀,各种教育,健康和社会服务与陷入困境的家庭以及有助于防止再次犯罪的各种机构进行接触的恶习在英格兰向城市转移的论点主要不是关于民主,而是关于经济竞争力和服务效率的更多信息谈判达成协议的方式加强了感觉这是关于效率而不是民主交易已经在白厅内以自上而下的方式根据他们的野心和政治清晰度在各个城市地区进行了削减在大多数情况下,当选市长已被添加到混合中以提供无花果民主合法性的叶子但许多交易被批评为城市和国家精英之间的缝合,公民投入很少,公民控制的前景很少另一方面,城市交易的临时方法,逐个地区,意味着进展迅速实质性的权力下放正在发生 虽然有些人担心建立一个不平等的治理框架,但其他人认为这是关于做出适用于不同城市的方法

务实的拼凑计划是经过精心设计的,因此没有两个城市地区必须拥有相同的交易和权力下放大曼彻斯特城市交易是到目前为止最先进但本月才开始所以,事实上,现在说这些交易在实践中是如何运作还为时尚早

很容易看出为什么“城市交易”概念与特恩布尔议程产生共鸣澳大利亚城市的形象区域作为经济增长的向心催化剂,既符合国际证据的严重性,又符合2015年代际报告中所阐述的人口变化

这预测了人口统计,劳动力和参与变化带来的一系列重大生产力问题

特恩布尔国家创新与科学议程实验室,特别是工作数据转换办公室和数字化转型办公室最明显的是,它为特恩布尔提供了一个机会,将政府的议程与澳大利亚人的日常生活联系起来这是民意调查显示他迄今为止无法实现的事情

有极端主义和极简主义版本的“城市交易”极简主义版本只是简单地与州和地区谈判一系列联邦政府资助的计划,以润滑澳大利亚城市的创新议程

模仿英国“城市交易”所需的极端主义版本需要宪法改变权力下放英国式的权力转移到较低的水平,在这种情况下,转移到当地的城市或城市地区管理部门

然而,与欧洲和北美的同行不同,澳大利亚的政治精英仍然对地方政府有一种奇怪的,深不可测的蔑视 - 这是公民不同意最重要的是,权力下放不是英联邦政府的礼物t,因为地方政府是国家的生物和(在较小程度上)领土政府改变联邦权力需要宪法改变正如特恩布尔自己所承认的:它需要坚定的合作承诺成功取决于联邦,州和地方政府同意一系列城市的长期目标以及实现它们的投资,政策和监管环境州政府是否可能放弃对其王冠上的宝石 - 国家首都的权威

就像火鸡在圣诞节投票一样,尽管澳大利亚未来的经济前景需要最大限度版本的勇气和野心,但智能钱仍属于极简主义版本