2016年联邦预算:政治专家的反应 2018-11-08 09:18:02

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政府正在努力通过针对年轻求职者和工作家庭的一些措施来鼓励2016年预算中的就业和增长,同时制定更严格的福利规则工作家庭将不得不等待“家庭工作”计划中的儿童保育补贴但是有一个青年就业计划预算中的8.4亿美元用于帮助多达120,000名年轻人获得就业机会政府将延长人们在工作活动服务上花费的时间,然后他们必须从6到12个月开始为Dole工作预算提供三年内额外拨款1亿美元用于解决家庭暴力这些措施将借鉴国家减少暴力侵害妇女行动计划的建议,并以2015 - 16年中期预算更新中的1.012亿美元为基础政府再花费299美元亿元十多年来提供2016年国防白皮书中概述的计划这包括为12艘新潜艇,9艘未来护卫舰提供资金d 12离岸巡逻船公共服务将成为“小政府”改革的重点,包括投资组合库存和功能及效率审查

对话的专家对预算措施的这些和其他方面做出反应,性能分析副总监Natalie Mast西澳大利亚大学特恩布尔政府在政治上处于不稳定的位置,陷入众所周知的摇滚和硬地之间需要投资未来,因此Gonski的部分延续,以及基础设施的资金(无论是新的资金)或更名的资金)很少有选举没有甜味剂,因此有一些小的调整,以防止中等收入者的支架蠕变超级特许权的调整影响到如此小的人口,看起来政府只是减少对富人的让步,并为低收入者提供500美元的小额减税(每年不到37,000美元)当马尔科姆特恩布尔上台时,选民被告知一切都在税制改革表上九个月之后,几乎没有被拒绝,税制中的结构性问题仍然没有受到影响大税收措施认为小企业的公司税削减以及2万美元设备税减免的延续,四年内成本将达到530亿美元

相比之下,烟草税率增加125%,相比之下,烟草税将增加470亿美元

同一时期这将是一个勇敢的政府,面临着重大税制改革议程的选举但如果联盟认真对待经济改革,将预算恢复到盈余并确保后代不会因不断扩大的债务水平而负担沉重税制改革至关重要假设联盟在7月的大选中回归,那么问题就变成了:特恩布尔在澳大利亚留下他的印记有多严重

政府可以利用年中经济和财政前景作为改革的催化剂,而不是等待2017-18预算,从根本上说,2016 - 17年预算是一个控股,如果改革即将到来,给予改革我们所知道的特恩布尔,它将在大选之后迅速发生,城市政策教授Jago Dodson和RMIT大学城市研究中心主任这是一个不起眼的城市基础设施预算在这个领域,人们可能会看到新的和迫切的干预使我们的城市远离依赖碳的运输系统,改善社会经济效益较低的家庭获得基础设施的机会,支持提高城市生产力并确保更公平地分配经济活动预算在很大程度上忽略了我们城市面临的基础设施问题所声称的500亿美元资金中的大部分用于对道路,机场,桥梁,客运和货运铁路的现有承诺维多利亚在澳大利亚获得了大约290亿美元的所谓“基本”基础设施

其中一些预先宣布的3.5亿美元资金将支持扩大西环路,另外5亿美元将用于蒙纳士高速公路一个神秘的已经公布了7500万美元用于“城市拥堵”,而30亿美元用于支持东西连接,因为该项目不太可能恢复活力 所有这些计划将继续扩大对汽车的依赖,并使澳大利亚城市保持高碳密集型城市交通道路唯一的公共交通计划是微不足道的1000万美元,以协助墨尔本地铁资产回收协议的商业案例值得初步将提供330亿美元,期望“解锁”230亿美元的进一步州和地区资金,尽管这些都没有被描述奇怪的是,预算似乎没有为上周五发布的新智能城市计划分配资金

是一个拟议的5000万美元的基础设施融资部门,旨在制定将私募股权纳入城市基础设施的安排或许这已被埋在预算的其他地方或者它可能表明智能城市规划仅仅是一个草案,并依赖各州为“城市交易”做出贡献“该计划预计总体而言,这对城市基础设施来说是一个不起眼的预算我们的城市所面临的挑战,甚至更少地解决这些问题它似乎是一个占位符,在竞选期间被一连串的小玩意所取代,或者未来的城市改革计划可能会扩展和扩展智慧城市计划Matthew Beck,高级讲师悉尼大学基础设施管理总支出为500亿澳元,基础设施是联邦预算的关键部分,虽然表面上是针对未来的经济增长和生产力,人们也不能不看到这种潜在的需求导致低非采矿业的通货膨胀和活动缓慢没有宣布一个具体的新项目但是在几个州已经开展了大量的开发和建设

因此,这个预算更多地提供了一个长期的项目管道

关键领域随着澳大利亚经济从采矿过渡到对知识和服务部门的日益关注,城市也开始了对这些空间的生产力和竞争力至关重要从表面上看,预算更加重视城市,为悉尼和墨尔本的公共交通基础设施提供资金,这取决于进一步的资产回收利用这是对以前关注道路和承认城市将会发生的事情对我们的国家经济未来将变得越来越重要分配给水基础设施的20亿美元也暗示着确保未来城市的可行性货运长期以来一直是重要的基础设施问题随着对内陆铁路的持续支持在墨尔本和布里斯班之间,我们可能会看到在这方面取得一些进展 - 虽然道路连接的计划已存在一段时间有趣的是,资金被留出用于征地,走廊的保护是澳大利亚基础设施计划的重点重点是否金钱转化为行动我们将不得不等待和看到潜在的重型公路用户收费仍然没有得到重视在预算之前关于运输基础设施的大部分讨论都围绕着价值捕获作为增加公路和铁路资金的一种方式然而,这个机制在财务主管的讲话中没有提到进一步审查预算将要求提供文件但是如果价值获取在资金运输方面具有重要意义,则需要解决几个重要问题

具体而言,州政府对使用这种方法的历史沉默将如何得到解决,以及什么构成适当的治理结构如此每个州都将采用一致的最佳实践规划和决策吗

Peter Whiteford,澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院教授在联盟政府以前的预算中 - 特别是2014年的第一次预算 - 主要是在社会保障和福利支出方面提出的储蓄在一个层面上,这并不奇怪社会保障和福利占所有英联邦政府支出的三分之一但正如经合组织所指出的那样,由于澳大利亚拥有富裕国家中最具针对性的社会保障体系,削减社会保障可能会大大增加不平等对不公平现象的看法

这些建议对于破坏2014年预算非常重要 在2016 - 17年预算中,社会保障和福利继续占政府支出的最大单一份额虽然这一功能将继续看到最强劲的支出增长,但这几乎完全是由于国家残疾的持续推出保险计划(NDIS)超出预测估计数还包括参与者尚未通过的一系列储蓄措施,其中包括削减低收入家庭的家庭补助金,减少药品福利计划特许权,年龄较高的养老金资格年龄,年轻人获得收入支持的一个月等待期,以及许多年轻失业人员的较低工资逐步取消碳定价补偿也会降低Newstart津贴新受助人的福利金额虽然可能出现这种情况正如澳大利亚社会服务理事会所指出的那样,适当的所得税减免也是为了补偿碳价格的状态仍然存在预计通过对接受残疾支持养老金的人员进行额外的90,000次医疗审查也可以节省开支除了持续支持NDIS之外,还有一系列积极的举措,其中包括约9600万美元用于“尝试,测试和学习”的基金,用于资助创新政策干预措施,以帮助有能力工作但似乎有长期依赖福利支付风险的人们更多的是,四年内约有7.5亿美元将用于为年轻求职者提供一系列新援助Kate Fitz-Gibbon,莫纳什大学犯罪学高级讲师2016年预算进一步证实,联邦政府更关注国外威胁和公共暴力,而不是家庭暴力的祸害渗透到每个角落澳大利亚社区中作为联邦预算的一部分分配的4550亿美元中,有3亿美元用于分配家庭和家庭暴力的年份这笔资金用于实施2010 - 2022年减少对妇女及其子女的暴力行为的国家计划以及2016年4月农委咨询小组报告的建议预算还拨款5100万美元继续作为一部分作出的承诺2009 - 2020年国家保护澳大利亚儿童框架的资金将用于澳大利亚家长审判的建设能力,该计划旨在培养弱势家庭的育儿技能 - 包括父母患有精神疾病,被监禁或面临重大意义的家庭不利与分配给家庭暴力的1亿美元相比,预算为国家安全拨款300亿美元,承诺“保持澳大利亚人的安全”,而国家安全威胁无疑应成为英联邦的承诺,资金的巨大差异是令人担忧它忽视了澳大利亚人需要的现实保护最多它忽略了之前宣布的每年在澳大利亚杀死一名妇女的“国家紧急情况”

该部门对专业家庭暴力和家庭暴力服务,社区法律中心和初级预防措施的投资所做的请求几乎无效

这些关键服务将继续得不到足够的资金和资源

与上周宣布的维多利亚州预算相比,联邦政府承诺改善对家庭暴力的预防和应对措施,这一点在海洋上只有一点点下降,Merlin Crossley,副校长教育和澳大利亚新南威尔士大学分子生物学教授虽然澳大利亚实验室今晚将会出现相对较少的香槟瓶塞,但也不会有太多的眼泪掉下来

这可能值得开啤酒,并且放松一下它的预算相当稳定很多之前在国家创新与科学中宣布了这些积极因素议程(NISA)去年年底这提醒我们政府正在倾听并确认澳大利亚的科学,基础设施和与产业挂钩的研究很重要就好像政府实现了自工业革命以来西方产生的财富和研究确实推动了我们地区近期的壮观增长

该预算谨慎避免对继续支持澳大利亚科学的脆弱管道造成任何重大损害 关于资助学校,STEM教育以及削减高等教育的执行的额外承诺和讨论强化了这样一种观点,即积极的对话即将到来,我们的大学有机会保持经济增长的竞争力量,主要吸引力国际学生和出口收入者战略目标研究的支持者将对澳大利亚地球科学,澳大利亚南极分部,对气象局计算机的贡献以及医学研究未来基金似乎走上正轨的投资感到高兴

那些梦想创造一个创新国家的人可能会感到有些不知所措,我们所有人都应该积极地与我们的领导人合作,对研究活动有远见和持续的投资,这对我们未来的安德鲁D来说至关重要奇数,项目总监 - 新闻学,斯威本科技大学正如预期的那样ABC已经在预算中受到影响它的增强新闻采集计划,其产生深受喜爱的服务,如Fact Check,将减少数百万美元

该服务将获得414美元与上一财政年度收到的2千万美元相比,三年内有100万美元

美国广播公司宣布:......将尽力维持尽可能多的举措,重点是为区域和郊区的澳大利亚人提供服务

随着资金分配的减少,人员编制和计划编制必然会有一些变化ABC的最具创新性服务很多都是由增强新闻采集计划推动的,该计划是在上一轮三年一轮融资计划中引入的,旨在改善当地和地区的新闻 - 收集并在外郊区设立办事处,并在各州创建数字新闻服务ABC的声明说:这些新闻采访活动补充了ABC新闻在其平台和渠道上提供的全面,独立和可信的新闻报道很可能会出现削减,这意味着ABC可能会在未来几周内出现失业但是,ABC可以采取令人感到欣慰的是,政府的目标并不在于另一个意识形态驱动的重大削减一轮下一轮三年期资金,2016 - 19年相对完整这意味着其核心资金将被编入索引,2016 - 17年将达到310亿美元商业电视和广播电台做得非常好政府已接受这样的论点,即数字中断和商业模式的崩溃给商业广播公司带来了“巨大的财务压力”因此,许可证费用 - 广播公司花费的资金来获得独家的带宽和频谱 - 将减少约25%这将在下一个财政年度生效

它将花费16.36亿美元前瞻性估计时期这些让步为时已晚,无法挽救近年来在几个区域市场削减的就业机会,商业媒体公司将计划和综合服务分散到中心枢纽,有时远离他们所服务的市场Thas Ampalavanapillai Nirmalathas,墨尔本网络总监社会研究所,电气和电子工程教授,联合创始人/学术总监 - 墨尔本大学墨尔本加速器项目在2014-15财年预算中,雅培政府通过限制其在国家宽带网络(NBN)的总投资来限制对国家宽带网络(NBN)的投资

NBN为2950亿美元,低于原先预测的4410亿美元

在那一年,预算预测包括上一财年的7840亿美元和下一个财政年度的833亿美元这将迫使nbn co寻求替代方法通过私募股权或债务融资融资以满足未来的运营和资本完成网络推广所需的支出该公司的企业计划概述了120亿美元的债务融资(2016年计划降级至90亿美元)以及预测收入,为其570亿美元的推出成本提供资金公司的收入一直落后于初步预测; 2016年计划概述了2015-18期间累计收入仅为30亿澳元这种情况只会因推出的进一步延迟而加剧 没有连接更多客户导致无法产生稳定的收入2016-17财年预算再次确认了政府的上限投资,在2016 - 17年期间,最后一批资金将流入nbn co,达到8,830亿美元这是对进一步肯定特恩布尔政府一再声称NBN的推出将按照计划进行,并且部署起来会更便宜,速度更快,而不是最新的漏洞突显推出推迟延迟两个主要方面对NBN议程的重复审查导致延误获得项目完成的资金承诺的不确定性连通性日益成为新数据驱动和网络经济的关键推动因素然而,预算完全没有保持NBN履行其原始承诺和及时完成所需的变化对宽带的承诺非常安静澳大利亚需要重新承诺宽带和互联网连接我们需要bipa rtisan支持确保NBN毫不拖延地兑现承诺,纳税人投资通过2020年后nbn co潜在市值向全国带来红利Daniel Baldino,澳大利亚圣母大学政治与国际关系高级讲师是一个强大的赢家国防开支狂热仍然慷慨为了扩大澳大利亚的军事力量,国防开支是一般的经常重复的财政约束规则的明显例外这种现金财富确实看起来甚至更加明显与外国自由落体相比援助预算这种用于国防的现金注入与政府自己在最近的国防白皮书中提出的承诺密切相关白皮书已经解决了竞争性的地缘政治动态 - 由区域“摩擦点”承担的悲观底蕴以及美国和中国 - 以及对澳大利亚战略地位的影响nce支出目标占GDP的2%(到2020 - 21年) - 早于最初的计划 - 而澳大利亚国防军(ADF)将获得的与经济健康之间的联系已经“脱钩”过去的保证和承诺支出已融入预算内对于ADF而言,这是一个涵盖新设备,资本投资,运营成本和人员的重要经济路线图白皮书承诺计划在2016 - 17年增加320亿美元的支出,这将增加在随后的几年中预算没有偏离这个概述的支出计划国防部将在2016-17财年获得3230亿美元此外,政府将在2025年至20年至26年期间提供约160亿美元用于创新并为下一代技术基金提供资金(7.3亿美元),国防创新中心(6.4亿美元)和国防工业能力中心,帮助澳大利亚工业支持防御(2.3亿美元)预算h试图平衡成本以维持ADF的能力然而,“高价”设备项目是其权重最大,可以说是政治分裂的核心内容这一新支出中的很大一部分与确保对ADF军队的积极贡献相关联现代化和投资长期防御资产,如侦察直升机,霍巴特级空战驱逐舰和F-35A照明II联合打击战士总体而言,国防建设项目将在十年内获得1950亿美元也许最具争议的是,政府已经同意花费500亿美元设计和建造12艘新潜艇这也意味着蓝水能力的重大改革现在将涉及梭子鱼级潜艇

向法国拥有的DCNS授予合同是非常昂贵的,并且仍然很复杂但是它确实对两个澳大利亚造船厂(阿德莱德的主要战舰)产生了重大的国内(和创造就业机会)后果西澳大利亚州的小型船只总体而言,海军将乐观并努力实现明确的区域能力优势,包括护卫舰,近海巡逻舰和更换太平洋巡逻艇“秋葵行动”以及正在进行的对伊斯兰国的持续战斗的新海事投资一年的维护费用增加了3.51亿美元 澳大利亚研究委员会未来研究员Susan Harris Rimmer,格里菲斯大学格里菲斯法学院还从援助预算中削减了2.24亿美元,这意味着在过去两年中已经削减了1130亿美元,达到了最低的慷慨程度数十年的国民总收入现在每100美元印度尼西亚援助现在是23美分,而多边组织则是输家

不能再有任何暗示削减是由于计划的质量或有效性而导致的巴布亚新几内亚和太平洋计划已被封锁外交部长朱莉·毕晓普现在必须受到影响已经有人猜测,在马努斯岛拘留中心关闭后巴布亚新几内亚面临削减这将构成对援助预算目的的扭曲,已经被移民政策歪曲#AustralianAid运动的倡导者遭到破坏这些削减现在对计划的受益者产生的影响显然没有“尽管马尔科姆·特恩布尔在巴黎做出的承诺,这对于毕晓普在内阁中的权力意味着什么,那么,预算紧急“要么承诺花费2%的国内生产总值来防御国际气候融资已经停滞不前国际气候融资也停滞不前如果她不能阻止她的投资组合被用作ATM

令人惊讶的是,虽然外交事务和贸易部(DFAT)刚刚启动了一项新的领事馆战略,但DFAT组合DFAT收益削减了领事协助:另外9200万美元用于维持外交和贸易部的人口走私和人力资源贩运专题小组; 2700万美元建立澳大利亚首位网络大使;与东道国政府,中国和巴布亚新几内亚的Lae协商,开设两个新的海外领事馆,作为联盟“经济外交”议程的一部分,开设两个新的海外领事馆Janine O'Flynn,墨尔本大学公共管理学教授公务员听着财务主管今晚的预算演讲,可能已经松了一口气,没有提到通过澳大利亚公共服务部门(APS)挥动斧头但是,就像任何预算一样,魔鬼在细节中快速潜入预算文件第4号显示了对小政府的重大承诺在“转型政府”的标题下,一系列旧的想法 - 外包,数字化,可竞争性,生产力 - 但没有新的想法可以实现政府的实际转型这是我预测的一个惊喜,或许是错误的,将是我们的第一任首席执行官总理当马尔科姆·特恩布尔成为总理时,他很快就宣布了“ 21世纪的政府“和未来的事工 - 不管是什么意思在政府结构方面,特恩布尔宣布了”为应对所有人抓住非常大的机遇而面临巨大挑战的巨大变化“,并开始发表演讲媒体充斥着大量的流行语 - 创新,颠覆,敏捷,敏捷,人力资本,更新,融合然而,大部分都是向外看的 - 主要是私营部门,其中大多数并未出现大幅波动

公共服务预算中没有任何信号表明在建立人力资本或公共服务能力方面的大量投资,而是对小政府的僵尸式承诺,对特定就业水平的固定,以及公共部门工具箱中最懒惰和最直接的工具 - 效率红利所有的效率红利确实是削减政府组织,而不是赚大钱关于你想做什么以及你想做什么的更艰难的决定不可避免地需要从有效运作的领域,优先考虑的领域以及优先级较低或浪费的领域获取关键资源论文索赔270亿美元通过功能和效率审查已经在公共服务中得到了保存通过公共服务的滚动评估预计将节省更多费用缓慢的流血将继续卡罗琳·惠茨曼,墨尔本大学城市规划教授预算不包括任何有意义的经济适用住房措施这代表政府失去的两个机会首先,负面负债和资本利得税减免基本上都没有受到影响 这意味着澳大利亚纳税人每年损失数十亿美元的避税策略,这种策略对高收入家庭造成了不成比例的好处,总理马尔科姆·特恩布尔在2005年提出了对这些避税漏洞的改革,称他们是“避税避税天堂”

扭曲国家投资远离创造财富的追求“,导致”房地产泡沫“但2016年特恩布尔似乎正在避开2005年特恩布尔的激进想法第二次失去的机会是利用新的经济适用住房基金来利​​用澳大利亚创新经济如果只有一小部分通过税收冲销每年损失120亿美元的经济可以转向创新的经济适用房项目,可能会出现什么新的制造理念

更便宜的预建房屋可能会像瑞典那样减少建筑成本和时间框架,瑞典有超过40%的住房现已预建自1986年以来,美国的低收入住房税收抵免提供了稳定的经济适用住房融资来源;已建成超过2600万个单位以前的雅培政府取消了低收入社会住房计划和中等收入国家租赁支付计划,这对投资者信心和高效稳定的经济适用房行业的发展产生了负面影响新的两党经济适用住房计划可能是一个三重底线的胜利:为50万低收入家庭中的更多家庭减轻住房压力,这些家庭支付的租金超出他们的租房费用;创造建筑工作,例如帮助澳大利亚缓解全球金融危机期间受经济影响的经济;并且减少了在城市边缘地区长途通勤到所谓的“经济适用房”的需要虽然上周的智能城市宣布是雅培年后的一个受欢迎的城市建设回归,并且交通基础设施资金受欢迎,没有保障性住房的行动无疑为即将到来的选举中的劳工和绿色政策创造了分化的基础